牧區(qū)草場(chǎng)管理的制度創(chuàng)新

　　由于當(dāng)前各草原牧區(qū)基本都已實(shí)現(xiàn)了草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，草原內(nèi)圍欄布局已基本成形，且圍欄設(shè)立在一定程度上確實(shí)起到了提升經(jīng)濟(jì)效率的作用，改變?cè)械漠a(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)或拆除圍欄面臨著巨大的交易成本與資源浪費(fèi)問(wèn)題，還有可能導(dǎo)致政府公信力下降等問(wèn)題，影響政府形象。綜合以上分析，應(yīng)對(duì)當(dāng)前草原牧區(qū)圍欄布局進(jìn)行合理規(guī)劃，結(jié)合野生動(dòng)物等珍惜資源的生態(tài)保護(hù)需要，對(duì)原有圍欄結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，拆除部分不合理圍欄，探尋新的社區(qū)共同管理的牧民合作生產(chǎn)模式，同時(shí)充分利用自然保護(hù)區(qū)，建立各保護(hù)區(qū)之間的生態(tài)廊道，為野生動(dòng)物遷徙、繁殖等提供條件。

草原刺繩圍欄細(xì)節(jié)圖

　　制度創(chuàng)新的目標(biāo)

　　在對(duì)草場(chǎng)管理的圍欄效應(yīng)進(jìn)行了深入分析之后，我們期望能夠制定相關(guān)政策，使得草場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)能夠在人與自然之間進(jìn)行合理的分配，草原上的野生動(dòng)物能夠有一方棲息之地，草場(chǎng)的生態(tài)平衡能夠被維護(hù)，游牧等傳統(tǒng)且有效的生產(chǎn)方式能夠得到保留。此外，我們期望能夠通過(guò)有效的政策路徑來(lái)達(dá)成這一系列目標(biāo)，以避免管理成本過(guò)高導(dǎo)致政府失靈的現(xiàn)象出現(xiàn)。

刺繩圍欄生產(chǎn)廠家車間一角

　　具體的制度創(chuàng)新

　　總的來(lái)說(shuō)，具體的制度創(chuàng)新可以概括為:建立畜牧業(yè)生產(chǎn)合作社;草場(chǎng)進(jìn)行區(qū)域內(nèi)合并，即將各合作社草場(chǎng)劃分為生產(chǎn)性草場(chǎng)與保護(hù)性草場(chǎng)，生產(chǎn)性草場(chǎng)由合作社保留進(jìn)行生產(chǎn)性利用，保護(hù)性草場(chǎng)收歸國(guó)有;建立自然保護(hù)區(qū)，即各自然保護(hù)區(qū)之間建立生態(tài)廊道。

　　鍍鋅刺繩圍欄網(wǎng)具有良好的防盜性能，我想這也是所以選擇其作為主要防護(hù)產(chǎn)品的重要的決定吧，刺繩廠和護(hù)欄網(wǎng)的是兩個(gè)本質(zhì)上有差異的個(gè)體。

鋼絲刺繩

　　采用護(hù)欄網(wǎng)只是起到一般的防護(hù)效果，只能給翻越造成一定的困難，但是卻不能起到防盜的作用，而鍍鋅刺繩在一般的防護(hù)基礎(chǔ)上增添了防盜效果，這也成為讓試圖翻越鍍鋅刺繩的人員造成一定的心里障礙，考慮到可能受到的傷害而放棄攀爬鍍鋅刺繩的念頭。言而總之普通的護(hù)欄網(wǎng)是防護(hù)好人和動(dòng)物的，而鍍鋅刺繩則是將這一高度提高到小偷和不法分子。不同的防護(hù)目的決定了使用何種方式進(jìn)行防護(hù)。